为进一步规范成品油市场秩序，净化市场环境，规范经营行为，消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，按照国家、省、市统一部署，阜宁县于2017年相继开展了成品油市场集中整治行动及“百日行动”，2018年以来，持续升温加压，监管力度不减，盯住问题整改不放，进一步加大成品油市场集中治理整顿力度，形成常态化监管机制。

　　一、依法履职，严格管理。一是完善组织，联合行动。成立县集中治理整顿工作领导小组，制定下发专门工作方案，由县安委会总牵头，县商务局、安监局、市场监管局、公安局、住建局、交运局、环保局、国土局、消防大队等九部门联合印发《关于开展全县成品油市场集中治理整顿行动的通告》，召开各镇区（街道、社区）、县各有关职能部门和加油站点经营者参加的动员会议，县安监局、市场监管局、公安局等部门结合视频影像实例分别解读相关法律法规，提出要求，对成品油市场集中治理整顿行动进行全面部署。二是理清职能，严格督办。对涉及法律法规条文不够明确的，邀请县法制办参与厘清部门执法边界；对涉及具体案件查办有困难的，邀请县政府法律顾问参加会商研究，对涉及部门职能不明确存在推诿扯皮的，邀请县纪检监察部门全程介入，跟踪履职尽责情况，督办矛盾问题化解整改。三是统筹协调，强势推进。县集中治理整顿工作领导小组定期召开成品油市场集中治理整顿工作会办会、协调会，通报情况，研究问题，明确阶段性工作要求和督查事项，确保集中治理整顿工作有序推进。

　　二、强化监督，重抓整改。一是摸排底数，逐户建档。明确各镇区（街道、社区）对辖区范围内所有加油站（点）进行调查摸底，建立每户档案台账，在摸清底数和安全隐患情况的基础上，分类施策。该整改的，限期整改到位；该关停的，严格实施关停。二是深入宣传，营造氛围。明确县相关职能部门定期深入一线进行调研，听取社会各界以及经营者对成品油市场集中治理整顿的意见和建议，同时，在县新闻媒体上公布举报电话，鼓励群众举报。对集中治理整顿工作进行全面报道，大力营造整治氛围。三是明确职责，主动作为。县集中治理整顿工作领导小组成员单位按照各自职责，制定检查表格，对全县加油站点拉网式排查，每户一档，对存在的问题和隐患下发整改通知书，跟踪督促经营业主限期整改到位。目前22家民营加油站除2户拟迁址重建加油站外，完成双层油罐改造任务的16家，完成备案手续正在改造的2家。积极推进加油站科技联防工作，县公安局牵头对全县36家加油站实施安全监控联网，实行安全生产、油品售买行为实时监控。四是强化整治，依法处罚。集中治理整顿行动开展以来，排查出加油站点安全隐患223条，违法行为6起，经联合执法，已完成拘留违法经营汽油3人，查扣不按规定从事成品油营运车辆5部，取缔关闭非法加油点3个，整改消除安全隐患146条，行政处罚约32万元，无一例违纪违规执法，未引发新的信访矛盾和负面舆情。

　　三、建立机制，常态监管。在持续开展成品油市场集中治理整顿行动、严厉查处各种违法违规经营行为的同时，完善各成员单位工作责任，建立责任追究制度，基本形成各部门协调联动、热线联系、齐抓共管与日常监管相结合的成品油市场常态化监管机制，防止违法违规经营行为死灰复燃。一方面对老旧加油站的历史遗留问题，尤其是对安全距离不足、隐患整改难度大或无法就地整改的老旧加油站，本着尊重历史、面对现实的原则，进行专门会办研究，提出统筹考虑科学合理的关停并转和搬迁计划；另一方面对部门执法边界不清、措施手段不硬的问题，分条线向先上级主管部门请示，法制部门和法律顾问共同讨论，科学界定职责，主动履职担责，积极调处矛盾，形成管控合力，努力促进全县成品油市场监管工作走上常态化、法制化、规范化的轨道。（局运行处、阜宁县商务局）